El papel del poder legislativo en la política pública de transporte: ¿arena, actor o simple gestor administrativo?
Las políticas públicas trata de un complejo conjunto de decisiones (Aguilar, 1992, pág. 10), para ejecutar actividades propias del Estado, hablemos de atribuciones, para alcanzar determinados objetivos encaminados a transformar el ambiente donde los ciudadanos realizan sus actividades cotidianas (Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2009, pág. lX); por medio de planes, programas, proyectos o acciones (Cardozo, 2013, pág. 40) encaminados en solucionar problemas de carácter público (Arellano & Blanco, 2013, pág. 7). Con lo anterior podríamos pensar que la política es una actividad exclusiva del Estado y los entes públicos que la integran, lo cual no es así; ya que desde un enfoque de gobernanza, se parte de la revalorización y legitimidad de los actores no gubernamentales (Caldera, 2008, pág. 2) que pueden ser los partidos políticos, los empresarios o sindicatos que pueden llegar a participar en la política desde espacios como el Congreso (que puede ser el local o federal) y las mismas calles (Stein & Tomassi, 2006, pág. 393) por medio de la protesta y movilización social. Tomando en cuenta que la política pública parte de decisiones de los entes estatales para solucionar problemas de carácter público, y que dentro de esos entes se encuentra el poder legislativo, tanto como arena de discusión de los asuntos y problemas públicos, como actor en la hechura de políticas públicas; el objetivo de la presente ponencia es determinar si el Congreso de San Luis Potosí y en particular la Comisión de Comunicaciones y Transportes (Legislatura LlX y LX) pueden ser considerados como actores de política pública, arena o simple gestor administrativo. Metodología: entrevistas semiestructuradas, revisión documenta de su trabajo legislativo, su agenda legislativa, observación no participante. Se tomará en cuenta el análisis de las iniciativas presentadas, las reformas a las leyes correspondientes, la producción legislativa de la comisión en el periodo legislativo LlX y LX, a partir de la revisión del concepto de política pública y de arena de política pública.
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