La Cooperación Internacional de los Gobiernos no Centrales como herramienta de desarrollo local: el caso de Zapopan 2012-2015
Los gobiernos locales, entendidos como unidades territoriales subnacionales o también conocidos como gobiernos no centrales se han convertido en actores de la cooperación internacional; debido a la necesidad de gestionar y administrar el desarrollo de las localidades. La cooperación internacional como parte de las Relaciones Internacionales se explica a través de diferentes teoría como la Realista (Gilpin 1990 y Waltz 1979 ) y la teoría de la interdependencia ( Nye y Keohane 1998). La cooperación internacional (CI) puede entenderse como “obrar conjuntamente con otro u otros para lograr un fin.”(Martínez, 2005, p. 304). Mientras que la cooperación internacional de los gobiernos no centrales, es una de las categorías de la CI, la cual busca que los municipios, provincias o territorios sean gestores de prácticas internacionales que coadyuven al desarrollo de esas regiones. Es decir, son las prácticas de los gobiernos municipales en cualquier tema que ayude a mejorar la gestión local. A este papel activo de los gobiernos municipales se le conoce como Paradiplomacia, Microdiplomacia, Diplomacia Alternativa, Diplomacia Transfronteriza o Diplomacia Multinivel (Hocking, 1993). Para analizar la ejecución de estos conceptos en los municipios de Jalisco se realizó una revisión electrónica de las páginas gubernamentales, además de tramitar solicitudes de información vía las oficinas de transparencia municipales. Son tres los municipios que arrojan información relevante; Guadalajara, Zapopan y Tonalá ya que estos mantienen una actividad internacional constante. Sin embargo, durante las administraciones 2012-2015 el municipio de Zapopan tuvo mayor internacionalización. Por lo tanto esta investigación está enfocada en dicho municipio. La finalidad del presente trabajo es evidenciar la falta de políticas públicas municipales, en el caso del municipio de Zapopan, que generen una mejor práctica de la Paradiplomacia. Es decir, se pretende demostrar que la internacionalización de los gobiernos locales no es parte de la agenda de éstos y por lo tanto la cooperación internacional de los gobiernos no centrales se convierte en una herramienta desaprovechada que puede promover el desarrollo.
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