Presupuesto Participativo: Una herramienta para la organización y movilización ciudadana para la democracia participativa.
El periodo de transición a la democracia en varios países durante los años 80 y 90 trae consigo reformas al Estado y procesos de innovación democrática como el presupuesto participativo, siendo el caso de Porto Alegre el más emblemático (Goldfrank, 2006; Sousa, 2004) y punto de partida para su implementación en diferentes países. El presupuesto participativo tiene dos aspectos relevantes en primera instancia modifica el rol del Estado frente a la toma de decisiones y segundo contribuye a que emerja la participación ciudadana como un factor fundamental dentro de la democracia participativa, deliberativa y la construcción de ciudadanía, pues permite la interacción entre actores para identificar situaciones socialmente problemáticas y se decida frente a asuntos públicos (Young, 2002). En Colombia la constitución de 1991 es el hito para la garantía de la participación como un derecho fundamental de categoría constitucional, su propósito es generar consensos, la construcción de una cultura democrática y política (valor pedagógico) que permita a los ciudadanos incidir en diferentes escenarios de participación institucional y comunitaria (Zicarddi, 2001). En Pasto el presupuesto participativo tiene una trayectoria de 25 años que a pesar de no contar con una ley nacional, ni un decreto para su institucionalización, logra su vigencia por la legitimación de la sociedad que percibe y reclama su implementación desde la herencia ancestral de las comunidades indígenas que establecían espacios de disertación y consenso, además de reunir tres condiciones que Goldfrank (2006) propone para el surgimiento y continuidad del proceso: La voluntad política, la organización de la sociedad civil y la priorización de recursos. Esta ponencia presenta el análisis del proceso de institucionalización del presupuesto participativo en la ciudad de Pasto, como un ejercicio y una herramienta de movilización social, formación política para el reconocimiento de los actores de la sociedad como sujetos políticos. La metodología usada es cualitativa desde la psicología política y la sociología de la acción pública que permite comprender el proceso de reconfiguración de las relaciones entre el Estado y sociedad civil a partir de la interacción entre las ideas, actitudes e intereses materializados en la implementación del presupuesto participativo.
Descargar Ponencia en Extenso