EL DESEMPEÑO DE LA LXII LEGISLATURA DE TLAXCALA: RETOS Y PERSPECTIVAS (2017)
Las reformas legislativas realizadas a finales de los años 90, la alternancia, la creciente pluralidad política de las instituciones de gobierno han generado, entre otros factores, procesos de transición democrática que a su vez han impulsado un renovado interés por el estudio del desempeño legislativo. En este sentido, universidades, organismos civiles y empresariales se han dedicado desde diferentes metodologías al estudio de este tema. Es importante señalar que Tlaxcala ha sido una de las pocas entidades del país que ha experimentado la alternancia en la gubernatura (PRI, PAN y PRD) lo cual ha favorecido una creciente discusión de los asuntos legislativos siendo aún escasos en Tlaxcala, casi inexistentes, los estudios académicos al respecto. El objetivo de la presente ponencia es reflexionar sobre el desempeño de la LXII Legislatura de Tlaxcala (2017-2018) y realizar una valoración sobre sus retos en la perspectiva de la transición democrática. Metodológicamente se plantea el análisis de los siguientes indicadores y variables retomados del Observatorio de Desempeño Legislativo de la Universidad Anáhuac Mayab: perfil de los legisladores (nombre, adscripción partidaria, tipo de representación, estudios universitarios, experiencia legislativa, experiencia en la administración pública, porcentaje de asistencia, participación en comisiones); conformación del congreso (extracción partidaria, tipo de representación, composición por género); sesiones del pleno (tipo de sesiones, asuntos en cartera y asuntos generales asistencia y participación de diputados, dictámenes aprobados); comisiones permanentes (nombre, tipo de comisión, trabajo de comisiones); iniciativas de ley (nombre, tipo de propuesta, tema, comisión a la que fue turnada); proceso legislativo (nombre de la iniciativa, fecha de presentación en el congreso, origen, comisión a la que fue turnada, tipo de aprobación) y equidad de género (participación por sexo de los/las diputados/as en las diferentes instancias). Para tal efecto, se analizará la información de las Gacetas Parlamentarias y se realizarán entrevistas a profundidad a informantes clave con la finalidad de conocer su opinión sobre la calidad del funcionamiento procesal de la actual legislatura. A partir de dicha información se busca formular reflexiones académicas y políticas que nos permitan ubicar los retos (organizativos/operacionales, jurídicos y políticos) y las perspectivas en el mediano y largo plazo del quehacer parlamentario en la entidad.
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