El papel de los ejecutivos locales en la construcción de los Sistemas Estatales Anticorrupción: el caso de Nuevo León.

El objetivo de la ponencia es desarrollar un análisis sobre el papel que han jugado los ejecutivos locales en la homologación de los Sistemas Estatales Anticorrupción. De manera especifica se abordará el caso de Nuevo León, donde el proyecto aprobado por el Congreso estatal incluyó la mayoría de propuestas realizadas por la sociedad civil, pero cuya designación de los titulares para puestos clave ha sido cuestionada por el Ejecutivo estatal, a través de mecanismos como el veto y la presentación de una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Así, con el propósito de establecer la Fiscalía General de Justicia, la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, el Fiscal Especializado en Delitos Electorales, así como incluir una sala especializada en materia de anticorrupción en el Tribunal de Justicia Administrativa, el Congreso de Nuevo León aprobó en marzo pasado las reformas que dieron origen al Sistema Estatal Anticorrupción. En este sentido, el papel del Ejecutivo estatal ha sido duramente cuestionado debido al veto presentado a estas reformas y la promoción de una controversia constitucional por considerar que la elección de los titulares de las fiscalías antes mencionadas se deben realizar a través de elecciones públicas y no mediante la participación de la sociedad civil en relación a los comités ciudadanos, tal como lo estableció el Sistema Nacional Anticorrupción. Por ello, se pretende analizar el diseño, integración e implementación de los sistemas locales, tomando como eje de estudio la participación, activa o pasiva, de los Ejecutivos, y sus relaciones tanto con el Legislativo como con Organizaciones de la Sociedad Civil. Asimismo, se deben destacar los debates que en las últimas semanas se han venido dando desde la sociedad civil, tanto a nivel nacional como local, sobre la implementación de los sistemas anticorrupción, advirtiéndose en muchos foros la paradoja que puede llegar a ser: ganar el proceso pero perder la designación. La metodología a utilizar será el estudio de caso por medio de una investigación participativa con enfoque interpretativo.

JAVIER PÉREZ- ROLÓN /UNIVERSIDAD DE MONTERREY