CUBA Y PUERTO RICO: LA TOMA DE DECISIONES LEGISLATIVA SOBRE POLÍTICA ECONÓMICA (1994-2019)
Puerto Rico y Cuba fueron ejemplo del éxito del capitalismo y el socialismo durante la guerra fría. Sin embargo, a mediados del siglo XXI muchos sugieren que se han convertido en ejemplos del fracaso económico. Ambos países continúan hoy en el subdesarrollo y la pobreza. Mientras que la situación económica exige cambio hay una resistencia al mismo por parte de los defensores del status quo. Contrario a la ideología económica imperante en Cuba, se han abierto ciertos espacios al mercado privado a través de reformas impulsadas por iniciativa del ejecutivo. En Puerto Rico, por su parte, se ha establecido el impago de la deuda y una serie de impuesto tímidos a la repatriación de ganancias de empresas multinacionales. Una política que los partidos de derecha estuvieron reacios a aceptar durante décadas. Para algunos políticos estas pequeñas reformas al sistema económico, en ambos casos, son insuficientes para satisfacer las necesidades materiales de la población. Para otros, los cambios deben ser graduales. Pero, para los defensores del status quo estos cambios no pueden continuar o nunca debieron tener lugar. Ante la resistencia histórica de los líderes políticos nuestros casos es necesario que nos preguntemos ¿Qué circunstancias impulsaron estos cambios? ¿Mediante que mecanismos lograron impulsarse las reformas en el legislativo? ¿Cuál ha sido el impacto de estas políticas económicas? Pretendemos contestar estas preguntas mediante un análisis multivariado. Comparamos ambos modelos políticos con el fin de conocer las similitudes y diferencias entre la toma de decisiones del legislativo puertorriqueño y el cubano en varios aspectos: 1) estructura de incentivos y castigos, 2) mecanismos de control de la agenda legislativa y 3) sistema de comisiones. También se pretende analizar los efectos macroeconómicos y microeconómicos de las políticas económicas acordadas por estos gobiernos desde 1994 hasta 2017. Argumentamos que las diferencias principales entre el legislativo puertorriqueño y el parlamento cubano se basan en sus niveles de democratización ya que las elecciones libres determinan el funcionamiento legislativo de toma de decisiones en los tres aspectos que mencionamos.
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