Ampliación de garantías para disminuir la corrupción: leyes de acceso a la información y sistema anticorrupción en el Estado de México
El propósito de la ponencia es analizar si las nuevas disposiciones normativas en materia de acceso a la información y el combate a la corrupción, constituyen avances comparado con la legislación vigente hasta el 2016. Considerando que la ley es necesaria, pero no suficiente, se trata de identificar los aspectos que han sido más controvertidos en las leyes de transparencia a nivel federal y su correlativo en los gobiernos locales, concentrándonos en el Sistema Nacional y Estatal Anticorrupción. ¿Por qué en el Sistema? porque si bien las leyes general y la estatal han avanzado en ampliar los sujetos obligados como partidos políticos y sindicatos, la disminución de plazos para la entrega de la información y la resolución de recursos de revisión; los criterios para clasificar información; la utilización de medios electrónicos para solicitar, recibir información y resoluciones de recursos de revisión, lo novedoso es la creación de los sistemas anticorrupción porque son un intento por articular otros organismos y normas de combate a la corrupción con las leyes de acceso a la información. Y esto es una posibilidad de que, si funciona como está previsto, se comience a observar un cambio en las prácticas y comportamientos de funcionarios y políticos. Se tomará en particular el caso de estudio del Estado de México el cual aprobó su ley de acceso a la información en 2016, y su ley y sistema estatal y municipal anticorrupción el 30 de mayo de este 2017. Por la información que se tiene hasta el momento, la nueva ley estatal parece complicar la estructura de los mecanismos anticorrupción pues presentan una andamiaje complicado para su operación. Sin embargo, no deja de ser una oportunidad para mejorar los mecanismos para la rendición de cuentas, como se pretende mostrar en el trabajo.