EL EFECTO DE LAS TRANSFERENCIAS PÚBLICAS Y PRIVADAS EN LA ALTERNANCIA PARTIDISTA
La democratización y la creciente competencia política en el país, producto del establecimiento de las condiciones institucionales requeridas para generar elecciones libres, competitivas y confiables, produjeron una alternancia partidista. Lo anterior concibió la expectativa ciudadana en el sentido de que este arreglo mejoraría la calidad de la gestión gubernamental en todos sus ámbitos, llevando a la convergencia de los intereses ciudadanos con la provisión de los bienes y servicios públicos que mejoran su bienestar. Resulta normal que los gobiernos locales utilicen los instrumentos a su alcance para buscar la permanencia en el poder. Los partidos pueden tratar de influir en la permanencia apostando por emplear el presupuesto público de diferentes maneras: proveyendo bienes públicos, asignando proyectos tipo pork barrel (proyectos divisibles de gasto público a distritos o localidades específicas) o mediante el intercambio discrecional de transferencias privadas con sus redes clientelares. Los instrumentos públicos empleados por los gobiernos municipales en México se basan en la asignación de bienes públicos universales o en el intercambio discrecional de transferencias privadas, ambos corresponden a las herramientas más empleadas por los políticos y sus partidos en aras de maximizar su posibilidad de permanencia en el poder. La disyuntiva entre atender a votantes de las bases partiditas con transferencias de bienes privados o atender a los votantes indecisos por medio de bienes públicos determinaría un portafolio diversificado de transferencias de ambos tipos de bienes. Sin embargo, la misma indecisión característica del votante común podría inclinar la balanza hacia la asignación de transferencias privadas a las bases partidistas, esto como medio para evitar el riesgo político de la alternancia. Analizar el impacto de las transferencias públicas y privadas en la alternancia partidista de los gobiernos municipales, nos permitirá dilucidar la eficacia del gasto en bienes públicos como medio de control político-clientelar y como factor determinante de la permanencia de los partidos en el poder. Tomando como referencia las teorías del clientelismo político y de la provisión de bienes públicos con fines electorales abordaremos empíricamente, mediante la estimación por métodos econométricos, el efecto de dichas transferencias en la probabilidad de permanencia en el poder.